A Pro Civis Polgári Társulás sok éves és aktív tevékenységet tud a háta mögött anyanyelvünk minél szélesebb körben való használatának érdekében, és ezt folytatják a jövőre nézve is. A társulás vezetőjével, Őry Péterrel beszélgettünk.
A 2004-ben alakult Pro Civis nevéhez fűződik többek között az Önkormányzati Szemle folyóirat indítása, a www.onkormanyzas.sk honlap üzemeltetése, tájékoztató cédé kibocsátása, kétnyelvű matricák terjesztése, önkormányzati szabadegyetemek szervezése. Milyen elvek vezényelték a társulás tevékenységét?
– Abból indultunk ki, hogy a jogállamiság egyik alappillére a széles jogkörökkel felruházott önkormányzat. A szlovákiai magyar nemzeti közösség fejlődéséhez nélkülözhetetlen az anyanyelv használatának biztosítása a hivatali érintkezésben is, ezért a szlovákiai magyar települések önkormányzatait – sajátos helyzetük miatt – szakmailag segíteni kell.
Milyen történelmi fordulópontok és jogi háttér szabályozza leginkább anyanyelvünk használatát?
– A közigazgatásban az 1974-es döntéssel beszüntették a magyar nyelv használatának lehetőségét. Említhetem a Szlovák Köztársaság Alkotmányának elfogadását, az önálló állam megalakulását. Pozitív példaként az 1994. január 8-án Révkomáromban megtartott nagygyűlést. Az 1999-ben elfogadott 184-es törvény, mely lehetőségei kihasználatlanok maradtak. A 184-es törvény 2010-es módosítása, új lökés a nyelvi jogok érvényesítésében. Jött 2001, vele a közigazgatás átszervezése, az államigazgatás decentralizálást követően több mint 400 jogkört gyakorolnak a helyi önkormányzatok.
Ami a jogi hátteret illeti, az Alkotmánya 4. fejezetének, 34. cikkelye, 2. pontja a saját anyanyelvükön való művelődés jogát garantálja. A jogszabályok közül pedig a kisebbségi nyelvhasználati törvény szabályozza nyelvük használatát.
Ezek a jogi alapok. de mit mutat a valóság?
– Az állam a kisebbségi nyelv használatát a közigazgatásban nem tudja (tudta) vagy nem akarta a gyakorlatban megoldani. Az önkormányzatoknál sem az anyagi sem a személyi feltételek nem állnak rendelkezésre a jogszabályban megfogalmazott feladatok biztosítására.
Mit tud javítani helyzetünkön például az Önkormányzati Szemle vagy az Önkormányzás (www.onkormanyzas.sk) honlap?
– Az Önkormányzati Szemle megjelentetése történelmi esemény: a II. világháború óta eltelt csaknem hetven év alatt ez az első Szlovákiában önálló szerkesztésű magyar nyelvű önkormányzati folyóirat. Célja tájékoztatni az önkormányzatok jog- és hatásköreit érintő törvényekről, törvénymódosításokról, általános érvényű rendeletekről és kormányhatározatokról. A folyóirat rendkívül fontos küldetése és célja a kétnyelvűség terjesztése, a magyar közigazgatási nyelv használatának visszahozása a napi gyakorlatba, tájékoztatni az önkormányzatokat a különböző pályázati lehetőségekről, különös tekintettel az európai uniós alapokra, a határ menti együttműködést segítő közös szlovák-magyar pályázati felhívásokra, a szlovák szaktárcák támogatásaira, a Széchenyi-terv határon átnyúló kiírásaira, valamint a megyei önkormányzatok (kerületek) pályázataira, valamint bemutatni és elemezni a határ menti és határon átnyúló, valamint az európai területi együttműködés kialakításának jogi, gazdasági és szerkezeti feltételeit az Európai Unió normái és azok szlovákiai és magyarországi kodifikálása alapján, illetve népszerűsíteni a már működő együttműködési formákat.
Az Önkormányzás (www.onkormanyzas.sk) honlap tartalma folyamatosan bővül. Törvénygyűjteményünk tartalmazza az egyes jogszabályokat magyar és szlovák nyelven. A dokumentum-gyűjtemény az önkormányzatisággal és nemzeti kisebbségi jogokkal kapcsolatos nemzetközi egyezményeket és szerződéseket tartalmaz ugyancsak önállóan szlovák és magyar nyelven. Ott van a magyar közösség tagjai által legalább húsz százalékban lakott települések kétnyelvű jegyzéke és az önkormányzati hivatalok elérhetősége és a készülő közigazgatási szótár.
A PRO CIVIS Polgári Társulás részeként megalakult a Szlovákiai Magyar Önkormányzati Intézet Tanácsa. Ez hogy működik?
A Tanácsnak négy aktív polgármester, három gyakorló jogász, két nyelvész és egy kommunikációs szakértő a tagja, valamint egy szerződéses alkalmazott végzi a szervező munkát. Az SZMÖI Tanácsának tagjai aktívan segítik az Önkormányzati Szemle és az onkormanyzas.sk honlap szerkesztését szakmai anyagok, illetve törvényfordításokkal és kétnyelvű űrlapok készítésével. A PRO CIVIS Polgári Társulás és az SZMÖI Tanácsa közös célja az intézet kiépítése, nevezetesen jogi, gazdasági-pályázati, tervezési-stratégiai és nyelvi részleg kialakításával, amelyek napi kapcsolatot tudnának tartani a magyar önkormányzatokkal és naprakész, konkrét segítséget nyújtani konkrét megkeresések alapján.
Ma több különböző kezdeményezésről is hallani, főleg a kétnyelvűség megvalósítása érdekében. Mi a vélménye ezekről a kezdeményezésekről?
– Természetesen örülünk minden olyan kezdeményezésnek, mely előre viszi a közös ügyünket. Néztünk szerint csak kizárólag az a jó kizárólag az a jó kezdeményezés, program illetve koncepció, amely megvalósul!
Felvidék.ma, Oriskó Norbert